隨(sui)著全球(qiu)能源大轉(zhuan)型(xing)的步(bu)伐和生態文(wen)明建設國(guo)家(jia)戰略(lve)的實施，中(zhong)國(guo)正(zheng)在進行新能源革命，尤(you)其是(shi)自2013年(nian)國(guo)務院發(fa)布了《關(guan)于促進光(guang)(guang)伏產業健康發(fa)展(zhan)的若(ruo)干意見》以來，中(zhong)央各(ge)部(bu)委已(yi)出了30多個(ge)促進國(guo)內光(guang)(guang)伏應(ying)用(yong)(yong)文(wen)件，國(guo)內光(guang)(guang)伏應(ying)用(yong)(yong)特(te)別(bie)是(shi)分布式(shi)光(guang)(guang)伏應(ying)用(yong)(yong)正(zheng)在迎(ying)來新一(yi)輪的發(fa)展(zhan)機遇。但從過去(qu)兩年(nian)情況看，筆者認為國(guo)內的屋頂(ding)分布式(shi)光(guang)(guang)伏應(ying)用(yong)(yong)仍需要盡快改變和優化四項工作。

一、進一步做好光伏應用的宣傳工作

光伏應(ying)(ying)用對于絕大部分(fen)百(bai)姓來(lai)說，都是(shi)很(hen)陌生并且(qie)認識(shi)不夠的事物(wu)。目(mu)前光伏應(ying)(ying)用最(zui)多在(zai)(zai)(zai)政府職能(neng)(neng)部門(men)系統內(nei)和(he)(he)(he)行業(ye)內(nei)有較高(gao)(gao)認知，在(zai)(zai)(zai)社(she)會(hui)(hui)上也只是(shi)有小部分(fen)企業(ye)在(zai)(zai)(zai)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳和(he)(he)(he)推(tui)廣(guang)，但事實(shi)上光伏應(ying)(ying)用是(shi)一項巨大的社(she)會(hui)(hui)公(gong)益和(he)(he)(he)環保事業(ye)，如(ru)果要在(zai)(zai)(zai)全社(she)會(hui)(hui)大規模推(tui)廣(guang)應(ying)(ying)用光伏發電，中央和(he)(he)(he)各級政府必(bi)須高(gao)(gao)度重視對光伏應(ying)(ying)用的宣(xuan)(xuan)(xuan)傳和(he)(he)(he)推(tui)廣(guang)工作，國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)局及(ji)其對應(ying)(ying)的各級職能(neng)(neng)部門(men)必(bi)須把宣(xuan)(xuan)(xuan)傳和(he)(he)(he)推(tui)廣(guang)工作作為(wei)一項重要工作內(nei)容，可學習國(guo)家稅務(wu)系統的稅收宣(xuan)(xuan)(xuan)傳經驗，明確(que)職能(neng)(neng)部門(men)，長(chang)年累月宣(xuan)(xuan)(xuan)傳和(he)(he)(he)推(tui)廣(guang)，提升公(gong)民認知度、接(jie)受度，讓(rang)更多的人們了(le)解而使用。

二、進一步做好光伏發電的電費結算工作

屋(wu)頂(ding)(ding)分(fen)(fen)(fen)布式(shi)(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)大部(bu)分(fen)(fen)(fen)采用(yong)了自發(fa)自用(yong)、余量(liang)上網(wang)的(de)模式(shi)(shi)，并(bing)且(qie)目(mu)(mu)前有(you)相當部(bu)分(fen)(fen)(fen)是(shi)(shi)第三方(fang)(fang)投(tou)資(zi)，通過向屋(wu)頂(ding)(ding)業主收(shou)取電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)優惠后的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)費而回(hui)收(shou)投(tou)資(zi)。由(you)于屋(wu)頂(ding)(ding)業主形(xing)形(xing)色色各不(bu)相同，導(dao)致收(shou)取電(dian)(dian)(dian)(dian)費面臨著大量(liang)的(de)問題，有(you)的(de)收(shou)不(bu)到(dao)，有(you)的(de)收(shou)不(bu)齊，有(you)的(de)不(bu)能(neng)及時收(shou)，有(you)的(de)收(shou)來只是(shi)(shi)票(piao)據，等(deng)等(deng)，不(bu)一(yi)而足，這(zhe)(zhe)對于推(tui)動第三方(fang)(fang)投(tou)資(zi)型分(fen)(fen)(fen)布式(shi)(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)非常不(bu)利，無法(fa)(fa)(fa)鎖定投(tou)資(zi)回(hui)報(bao)率(lv)，更會導(dao)致無法(fa)(fa)(fa)解(jie)決配(pei)套融資(zi)。對于這(zhe)(zhe)種情況，對照《國家(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)力法(fa)(fa)(fa)》，屋(wu)頂(ding)(ding)分(fen)(fen)(fen)布式(shi)(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)只是(shi)(shi)輸變電(dian)(dian)(dian)(dian)距離近了而已，并(bing)沒有(you)改變是(shi)(shi)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)上網(wang)而售電(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠性質，由(you)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)公(gong)司統一(yi)收(shou)取電(dian)(dian)(dian)(dian)費而和(he)投(tou)資(zi)方(fang)(fang)結(jie)算是(shi)(shi)分(fen)(fen)(fen)內和(he)法(fa)(fa)(fa)內之事，故筆(bi)者建(jian)議相關職能(neng)部(bu)門應當承擔責(ze)任，短期內盡快明確由(you)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)公(gong)司根(gen)據投(tou)資(zi)方(fang)(fang)、屋(wu)頂(ding)(ding)業主方(fang)(fang)和(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)公(gong)司的(de)三方(fang)(fang)協議而代(dai)收(shou)代(dai)付電(dian)(dian)(dian)(dian)費的(de)相關規(gui)定和(he)程序(xu)。

三、民用光伏應用工作應當提上議事日程

根據國(guo)家能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局規劃，2020年前全國(guo)每年光(guang)(guang)伏(fu)(fu)裝機(ji)量(liang)(liang)要(yao)達(da)到15GW，其中60%是分(fen)布式，要(yao)完(wan)成(cheng)(cheng)這(zhe)項任務(wu)，困難相當大(da)(da)。工商企業屋頂由(you)(you)于(yu)受(shou)屋頂質量(liang)(liang)、用電量(liang)(liang)、電價高低、變壓器實(shi)際運行(xing)量(liang)(liang)、業主接受(shou)度(du)等影響(xiang)，加上這(zhe)幾年整體經濟大(da)(da)環境并(bing)不(bu)太好，所以(yi)推(tui)廣(guang)難度(du)非常大(da)(da);而西部(bu)地區雖(sui)然有(you)大(da)(da)量(liang)(liang)“三荒”地資源(yuan)(yuan)，但由(you)(you)于(yu)電網通道有(you)限，就(jiu)算短時(shi)間裝機(ji)容量(liang)(liang)很大(da)(da)，并(bing)網容量(liang)(liang)并(bing)不(bu)一定大(da)(da)，在這(zhe)些(xie)情況(kuang)下，民(min)居由(you)(you)于(yu)產權穩定清晰、用能(neng)(neng)(neng)量(liang)(liang)穩定持(chi)續以(yi)及裝機(ji)量(liang)(liang)不(bu)大(da)(da)、投(tou)資不(bu)大(da)(da)等特點(dian)，對應(ying)用光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發電將越來越有(you)吸引(yin)力，所以(yi)筆者建議國(guo)家相關部(bu)門應(ying)當高度(du)重(zhong)視(shi)民(min)用光(guang)(guang)伏(fu)(fu)應(ying)用推(tui)廣(guang)，雖(sui)然單戶量(liang)(liang)小，但可以(yi)積少成(cheng)(cheng)多，最關鍵的是可以(yi)讓更多的民(min)眾通過(guo)參與光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發電，享受(shou)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)政(zheng)策紅利，并(bing)推(tui)動中國(guo)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)應(ying)用發展。

四、銀行消費貸款助推光伏應用時機日益成熟

在國內現有(you)(you)政策體系(xi)下，中小(xiao)企業(ye)(ye)和(he)(he)民(min)用光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)項目，銀行(xing)如(ru)果配套提供(gong)分期付款或者(zhe)按揭(jie)貸(dai)款，相對(dui)于汽車購(gou)買和(he)(he)房產(chan)(chan)(chan)購(gou)買，光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)項目有(you)(you)明顯的(de)優(you)勢，汽車和(he)(he)房產(chan)(chan)(chan)項目只有(you)(you)折舊并沒有(you)(you)產(chan)(chan)(chan)出(chu)，而(er)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)項目每天、每月、每年(nian)都(dou)有(you)(you)發(fa)電(dian)(dian)收入，有(you)(you)明顯的(de)投入產(chan)(chan)(chan)出(chu)比優(you)勢。在經濟增速下行(xing)、利率下行(xing)、房產(chan)(chan)(chan)下行(xing)和(he)(he)傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)日益(yi)不好做(zuo)的(de)情況下，光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)項目應(ying)當(dang)是非常好的(de)消(xiao)費(fei)貸(dai)款項目，銀行(xing)應(ying)當(dang)高度(du)重視，并應(ying)當(dang)深度(du)調研，有(you)(you)針對(dui)性地(di)推出(chu)適用的(de)相關產(chan)(chan)(chan)品(pin)，當(dang)銀行(xing)大面積跟進金(jin)融服(fu)務(wu)的(de)時候，光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)項目將會如(ru)房產(chan)(chan)(chan)銷售(shou)一樣，有(you)(you)極大發(fa)展，須完善安裝(zhuang)、技術和(he)(he)售(shou)后服(fu)務(wu)體系(xi)。

在(zai)(zai)人(ren)類人(ren)口無(wu)限(xian)增(zeng)長(chang)、人(ren)類需求無(wu)限(xian)膨脹與地球(qiu)資源矛盾日益突(tu)出的(de)情況下，用(yong)(yong)無(wu)限(xian)、無(wu)毒的(de)太陽能(neng)可再生能(neng)源逐步代替有限(xian)、有毒的(de)傳統化石能(neng)源是(shi)大勢所趨，隨(sui)著時間的(de)推(tui)移，光(guang)伏發(fa)電(dian)將實現平(ping)價上(shang)網，日益民用(yong)(yong)化、市場化和(he)消費化，如果相關職能(neng)部(bu)門(men)在(zai)(zai)當下階(jie)(jie)段(duan)，大力做好(hao)這四項重點(dian)工作，我國(guo)的(de)光(guang)伏應用(yong)(yong)將步入(ru)一個(ge)新(xin)的(de)發(fa)展階(jie)(jie)段(duan)。

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